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州人民当局关于印发黔东北州增强质量认证体系设置装备摆设促进片面质量办理实行方案的关照

索引号:52230011/2018-239459 文章泉源:州当局办 公布工夫:2018-12-20 17:33 作者:州当局办 点击:791 【字体: 【打印内容】【内容纠错】
索 引 号:  52230011/2018-239459 主题分类:  市场羁系、宁静消费羁系-质量监视
公布机构:  州当局办 发文日期:  2018-12-19 能否有用:
名  称:  州人民当局关于印发黔东北州增强质量认证体系设置装备摆设促进片面质量办理实行方案的关照
文  号:  州府发〔2018〕22号


 
 
                                      州人民当局关于印发黔东北州增强质量认证体系设置装备摆设促进片面质量办理实行方案的关照
 
各县、市人民当局,义龙新区管委会,州质量生长向导小构成员单元:
        
      《黔东北州增强质量认证体系设置装备摆设促进片面质量办理实行方案》曾经州人民当局研讨赞同,现印发你们,请仔细构造实行。
 
 
 
                                                                              黔东北州人民当局
                                                                               2018年12月19日
         (此件公然公布)




黔东北州增强质量认证体系设置装备摆设促进片面质量办理实行方案

 

为片面贯彻《国务院关于增强质量认证体系设置装备摆设促进片面质量办理的意见》(国发〔2018〕3号)《省人民当局关于增强质量认证体系设置装备摆设促进片面质量办理的实行意见》(黔府发〔2018〕17号)精力,进一步增强我州质量认证体系设置装备摆设、加速经济高质量生长步调、深化推进质量强州设置装备摆设,联合我州现实,特订定本方案。

一、总体要求

片面贯彻党的十九大精力,以习近平新期间中国特征社会主义头脑为引导,仔细落实党中间、国务院和省委、省当局决议计划摆设,对峙以人民为中央的生长头脑,根据高质量生长的要求,聚焦促进片面质量办理,推行先辈质量办理尺度和要领, 突出质量认证事情的市场主体职位地方,把质量认证作为推进提供侧布局性革新和“放管服效”革新的紧张抓手,促举行业生长和革新创新,提拔质量办理程度,片面进步产物、工程和办事质量,推进我州经济社会高质量转型生长。

经过3~5年高兴,质量认证行业办理日益范例,查验检测认证办事业较快生长,质量底子越发结实,重要产物、工程、办事尤其是消耗品、食品农产物的质量程度显着提拔,全州得到的有用认证证书数目和经过质量认证的企业(构造)数目大幅增长,各种企业(构造)尤其是中小微企业的质量办理本领显着加强,查验检测认证办事经济本领明显增强,培养一批具有品牌影响力和先辈程度的查验检测认证办事机构。

到2020年,全州经过认证企业(构造)到达500家,认证证书到达800张。到2022年,全州经过认证企业(构造)到达800家,认证证书到达1100张以上,查验检测认证办事业产值到达3亿元以上。

二、重要使命

(一)鼎力大举推行质量办理先辈尺度和要领。

推行先辈质量办理东西。勉励和引导企业(构造)积极接纳国际先辈质量办理尺度,推行使用国度先辈质量办理要领,联合我州现实改革提拔现有的质量办理东西。充实发扬行业主管部分作用,勉励各行业联合本身行业特点,推进质量办理通用要求与行业详细要求相联合,积极运用新型质量办理东西,推行质量办理先辈行业及企业的结果履历,片面提拔质量办理程度。(牵头单元:州市监局;责任单元:州发改委、州工信委、州环保局、州住建局、州交通运输局、州农委、州商粮局、州旅发委、州国资委、兴义海关,各县<市>人民当局、义龙新区管委会)

推行使用质量办理先辈尺度和要领。展开使用新版质量办理体系尺度学习运动,勉励企业运用质量认证方法增强质量办理,推进质量办理先辈尺度、要领向产业、农业、办事业和社会管理等范畴片面延伸。发扬国有企业、龙头企业“主力军”作用,展开品牌企业质量办理“领跑者”举措,动员各行业质量办理程度团体跃升。针对企业办理程度的差别和行业详细需求,发扬行业协会、专业机构等社会构造的办事职能,经过举行专题讲座、宣贯培训、诊断征询等运动,为企业提供越发精准高效的培训和技能办事,引导和资助企业根据新版质量办理体系尺度创建健全质量办理体系。(牵头单元:州市监局;责任单元:州发改委、州工信委、州环保局、州住建局、州交通运输局、州农委、州商粮局、州旅发委、州国资委,各县<市>人民当局、义龙新区管委会)

优化当局质量管理方法。加强质量认识,夯本质量底子,围绕“质量月”“天下承认日”等紧张机遇,综合运用典范树模、宣传培训等方法,推行质量办理尺度和质量认证本领,提拔质量管理本领。各县(市)人民当局、义龙新区管委会,特殊是行业主管部分把创建推行质量办理体系,引入第三方质量管理机制,作为优化当局职能和办理方法的紧张抓手,低落行政本钱、进步行政效能和当局公信力,确保每个行业抓质量提拔出结果。(牵头单元:州市监局;责任单元:州发改委、州工信委、州农委、州环保局、州住建局、州商粮局、州卫计委、州旅发委、州国资委、兴义海关,各县<市>人民当局、义龙新区管委会)

(二)遍及展开质量办理体系晋级举措。

推进企业展开“晋级版”质量办理体系认证。展开万家企业学习使用质量办理体系尺度运动,经过质量宣讲培训、质量诊断和认证征询等情势,遍及和推行先辈质量办理东西和质量认证知识,提拔企业对新版质量办理体系尺度及当代质量办理东西的明白和使用。推进认证机构针对差别行业和企业,积极展开特征认证、分级认证、办理体系整合、质量诊断办事,提拔企业办理程度,加强企业的质量认识,推进质量办理片面晋级。2018年末前完成90家企业质量办理体系换版事情。(牵头单元:州市监局;责任单元:州发改委、州工信委、州住建局、州农委、州商粮局、州旅发委、州大数据局,各县<市>人民当局、义龙新区管委会)

拓展质量认证笼罩面。以中小微企业为办事重点,在产业园区、财产园区展开企业质量认证近况抽样观察,摸清质量办理状态和认证需求。创建健全质量认证鼓励引导步伐,推行企业答应制。引导企业展开志愿性认证,自发担当社会监视。勉励企业经过认证提拔产物质量和品牌信誉。鼎力大举支持质量认证树模区(点)设置装备摆设,引导各种企业尤其是办事型企业、中小微企业得到认证,资助更多企业提拔质量办理程度。(牵头单元:州市监局;责任单元:州发改委、州工信委、州农委、州旅发委、州国资委,各县<市>人民当局、义龙新区管委会)

(三)鼎力大举推进质量认证制度革新创新。

展开触及认证、查验检测的行政允许和行业评价清算事情。取消违犯国度同一认证制度的事权事变,清算触及查验检测本领的行政允许事变,制止反复评价,实行同一的资质认定办理。探究创建跨行业、跨部分的团结评审机制,积极推进查验检测机构资质认定与相干行业资历允许并联审批,推进查验检测机构资质认定的全社会采信,力图完成同步检察、团结审批、信息共享、限时办结。勉励查验检测认证机构为企业提供查验检测认证“一体化”办理方案和“一站式”办事,低落企业制度性生意业务本钱。(牵头单元:州市监局、州编委办;责任单元:州工信委、州公安局、州法律局、州环保局、州住建局、州交通运输局、州商粮局、州旅发委、州当局法制办,各县<市>人民当局、义龙新区管委会)

简化优化查验检测机构资质认定步伐。严酷审批时限,进步行政效能。进一步简化审批流程,积极展开“五减”(减步伐、减关键、减工夫、减免费、减请求质料),对付切合相干划定的查验检测机构,渐渐接纳文件检察、采信机构“自我声明”等方法,快捷作出能否准予连续、变动资质的决议。积极推进网上审批,渐渐完成请求、审批、发证全流程网上管理,进步方便度和得意度。(牵头单元:州市监局;责任单元:州编委办、州政务办事中央、州当局法制办、州大数据局,各县<市>人民当局、义龙新区管委会)

(四)鼎力大举增强认证运动事中过后羁系。

健全美满认证羁系体系和机制。进一步健全“执法范例、行政羁系、承认束缚、行业自律、社会监视”五位一体羁系体系。增强认证羁系本领设置装备摆设,充分下层认证羁系气力,推进部分联动羁系。构建查验检测与认证承认大众办事平台,充实运用“伶俐金州”等大数据技能和信息共享平台,推行“互联网+认证羁系”方法,创建质量认证全历程追溯机制,向社会公然质量认证、查验检测机构资质认定信息和羁系信息。美满危害预警、疾速处理、信息转达、倒查追溯等步伐,进步羁系有用性。健全当局、行业、社会等多层面的认证采信机制。探究运用二维码信息化技能完成资质认定证书扫描查询和证书信息追溯办理,完成羁系数据互联互通和信息共享。落本质量认证责任保险、获证企业授信等政策。(牵头单元:州市监局;责任单元:州发改委、州大数据局、州人行,各县<市>人民当局、义龙新区管委会)

鼎力大举推进逼迫性认证。严酷按照国度同一的认证目次,催促企业展开逼迫性产物认证(CCC认证),着力发扬逼迫性认证“保底线”作用,强化对消费电线电缆、宁静玻璃、消防产物、信息技能设置装备摆设等实行逼迫性产物认证企业的羁系,凭据企业办理程度和诚信状态,实行分类办理,优化认证步伐,引入“自我声明”方法,勉励企业加速提质晋级,严守产物宁静底线。(牵头单元:州市监局;责任单元:州发改委、州工信委、州公安局,州环保局、州卫计委,各县<市>人民当局、义龙新区管委会)

加大认证羁系事情力度。增强认证羁系执法本领设置装备摆设,增强下层一样平常巡查,强化事中过后羁系,片面推行“双随机、一公然”羁系,经过专项监视查抄、本领验证、部分团结监视查抄等本领,增强对食品、情况与环保、修建工程、机动车安检、农林牧渔、法律判定等范畴查验检测机构羁系。严肃打击合法从事查验检测认证运动和伪造、冒用、交易认证证书大概认证标记等举动。严酷逼迫性认证羁系,严禁未得到逼迫性认证的产物进入市场,确保认证有用性和公信力。(牵头单元:州市监局;责任单元:州发改委、州工信委、州农委、州旅发委、州商粮局、州卫计委、州交通运输局、州环保局、州住建局、州公安局、州法律局、兴义海关,各县<市>人民当局、义龙新区管委会)

严酷落实从业机构及职员责任。严酷落实从业机构对查验检测认证结果的主体责任、对产物质量的连带责任,健全对到场查验检测认证运动从业职员的全历程责任追查机制,实行出证人对查验检测认证结果负总责制度,落实“谁出证、谁卖力,谁具名、谁担责”。推行从业机构公然答应和信息公示制度,创建从业机构名誉档案,美满从业职员小我私家诚信记录,实行永世加入和终身禁入等团结失信惩戒机制,进步守法失信本钱。(牵头单元:州市监局、州发改委;责任单元:州工信委、州国资委,各县<市>人民当局、义龙新区管委会)

(五)鼎力大举培养生长查验检测认证办事业。

促进查验检测认证行业机构革新生长。对峙当局引导、社会到场和市场驱动,完成查验检测认证办事业主体多元化和办事方法多样化。联合当局职能变化和奇迹单元分类革新,加速各级和各种业务雷同、相近的查验检测认证机构革新,勉励查验检测认证机构以资产、职员、设置装备摆设等资源为纽带,跨部分、跨行业、跨地域举行横向、纵向整合,过度进步查验检测认证市场会合度,创建门类齐备、办事高效、焦点竞争力较强的综合查验检测认证一体化机构。变化当局职能,创新办理体制,渐渐推进具有条件的查验检测认证机构与行政部分脱钩、转企改制。着力培养一批查验检测认证品牌,推进查验检测认证办事业做大做优做强。(牵头单元:州市监局、州编委办;责任单元:州质量生长向导小构成员单元;各县<市>人民当局、义龙新区管委会)

三、保证步伐

(一)增强构造向导,健全统筹推进和谐机制。充实发扬州质量生长向导小组议事和谐机构作用,增强各部分间的和谐联动,做好政策衔接、计划引导和事情和谐,创建一样平常羁系和庞大举措联动机制,健全信息互享、羁系互认、执法相助事情机制,配合推进本方案实行。各县(市)人民当局、义龙新区管委会要将质量认证体系设置装备摆设参加紧张议事日程,归入当地区本部分经济社会生长计划,根据本方案明白的各项目的、使命和要求,联合现实,订定事情方案,明白责任分工、详细办法、时限要求,确保各项决议计划摆设落到实处。(牵头单元:州市监局;责任单元:州质量生长向导小组其他成员单元;各县<市>人民当局、义龙新区管委会)

(二)加大宣传力度,营建精良气氛。积极宣传质量认证体系设置装备摆设政策划定,经过报刊、电视、播送等传统媒体和网络新媒体,展开宣解说读、采访报道、征询办事等专题宣贯运动,鼎力大举弘扬质量文明、工匠精力和企业家精力,流传先辈质量办理理念和要领,遍及质量认证知识,推行得到质量认证企业和产物,进步全社会的质量认识,公道引导消费消耗。(牵头单元:州市监局;责任单元:州当局旧事办、州文广局、黔东北日报社,各县<市>人民当局、义龙新区管委会)

(三)增强政策支持,强化综合保证。进一步加大对查验检测认证大众办事平台的财务支持力度,在查验检测认证机构设置装备摆设项目立项、融资、用地保证、动力提供等方面赐与支持。支持展开查验检测认证个性技能研讨和使用,将切合条件的查验检测认证机构认定为高新技能企业。积极造就和引进查验检测认证专业技能人才,增强质量认证相干专业人才步队设置装备摆设。(牵头单元:州市监局,责任单元:州发改委、州教诲局、州财务局、州人社局、州统计局、州科技局、州大数据局,各县<市>人民当局、义龙新区管委会)

(四)增强催促查抄,实行稽核评价。将质量认证事情归入当局质量事情稽核,确保增强质量认证体系设置装备摆设、促进片面质量办理的各项步伐落到实处。各地各部分要将质量认证事情作为展开质量提拔举措、加速质量生长的紧张办法,加大推进力度,抓好试点树模,以点带面,片面提拔质量办理程度。州质量生长向导小组办公室要增强统筹和谐和催促查抄事情,实时汇总上报全州展开质量认证体系设置装备摆设、促进片面质量办理的有关事情希望环境。(牵头单元:州市监局;责任单元:州质量生长向导小组其他成员单元;各县<市>人民当局、义龙新区管委会)

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