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州人民当局关于印发黔东北州新期间高速公路设置装备摆设五年决斗实行方案的关照

索引号:52230011/2018-240419 文章泉源:州当局办 公布工夫:2018-12-30 10:29 作者:州当局办公室 点击:1068 【字体: 【打印内容】【内容纠错】
索 引 号:  52230011/2018-240419 主题分类:  产业、交通-公路
公布机构:  州当局办 发文日期:  2018-12-30 能否有用:
名  称:  州人民当局关于印发黔东北州新期间高速公路设置装备摆设五年决斗实行方案的关照
文  号:  州府发〔2018〕23号

州人民当局关于印发黔东北州新期间高速公路设置装备摆设五年决斗实行方案的关照

 

各县、市人民当局,义龙新区管委会,州当局各部分、各直属机构:

《黔东北州新期间高速公路设置装备摆设五年决斗实行方案》曾经州人民当局研讨赞同,现印发你们,请联合现实,仔细贯彻实行。

 

 

 

                                黔东北州人民当局    

                                2018年12月30日     

(此件公然公布)

黔东北州新期间高速公路设置装备摆设五年决斗实行方案

 

为深化贯彻落实党的十九大精力,适应新期间高质量生长要求,尽快创建顺应黔东北州经济社会生长必要的疾速交通网络,办理地区生长不屈衡不充实题目,州当局决议从2018年起,在全州范畴内展开新期间高速公路设置装备摆设五年决斗。凭据《省人民当局关于印发贵州省新期间高速公路设置装备摆设五年决斗实行方案的关照》(黔府发〔2018〕15号)精力,联合现实,订定本方案。

一、总体要求

(一)引导头脑。以习近平新期间中国特征社会主义头脑为引导,深化贯彻落实党的十九大和习近平总布告在贵州省代表团紧张发言精力,结实树立“四个认识”,服从生长和生态两条底线,抢抓交通强国庞大战略机会,根据省委十二届三次全会、州委七届六次全会、州八届人大二次集会和推进交通强国西部地域试点省份设置装备摆设的要求,围绕到2022年全州高速公路通车里程打破900公里的目的,加速设置装备摆设交通强国西部样板地域,着力织密疾速交通网络,提拔高速公路办事程度,不停满意人民日益增长的优美生存必要,为决斗脱贫攻坚、决胜同步小康、打造民族特征山地经济创新树模区提供无力的交通运输保证。

(二)基来源根基则。

1.办事全局,先行引领。正确驾驭交通强国战略,产业强州、城镇化动员、大扶贫、大数据、大山地旅游、大生态等战略对高速公路生长的庞大要求,进一步美满高速公路网,充实发扬高速公路对经济社会生长的先行引领作用。

2.统筹计划,顺应超前。从全州一盘棋的角度动身,统策划划黔东北州高速公路网生长,确切发扬路网的团体服从和效益。凭据经济社会现实生长需求和资金等实际条件,过度超前、公道有序地推进高速公路设置装备摆设,驾驭好各阶段设置装备摆设目的和重点。

3.集约环保、绿色生长。树立绿色、低碳的生长理念,对峙修筑与生态情况相和谐、与都会生长相促进、与办事需求相顺应的调和交通,打好净化防治攻坚战。强化节能减排,集约节省使用资源,促进资源循环使用,增强生态设置装备摆设和情况掩护,完成高速公路设置装备摆设绿色生长。

4.创新机制,协同推进。深化交通底子办法设置装备摆设投融资体制革新,积极推行PPP形式,继承吸引社会资源到场交通设置装备摆设项目。对付办事县(市、新区)经济生长为重要功效的门路,根据“州级统筹、分级实行、多方办事”的准绳推进实行,充实发扬各级积极性。

二、目的使命

(一)总体目的。到2022年,高速公路设置装备摆设完成投资660亿元以上,通车总里程打破900公里,面积密度到达5.36公里/百平方公里,构成网络越发美满、连通越发便捷、笼罩越发遍及、保证越发无力的高速公路网络。

——美满网络。修筑“兴兴贞安”半小时城镇经济圈和“二小时”通达州内各县城、“四小时”通达省城、“七小时”通达省内各地州的交通圈。

——互联互通。增强与周边省(区、市)互联互通,疾速毗连珠三角、成渝、北部湾、滇中等紧张经济区和都会群,构成7个省际高速公路出口通道。

——笼罩遍及。织密高速公路网络,提拔对农业、财产园区等经济节点的连通本领,有用保证要素集聚与辐射本领。高速公路基本笼罩全州3A级及以上旅游景区、重点小城镇,通达铁路关键、紧张口岸、机场等交通关键节点。

——保证无力。充实发扬高速公路的比力上风,扩展有用提供,提拔对数字经济、旅游经济、绿色经济和县域经济的办事保证本领,改进贫苦地域交通出行条件,片面加强交通运输的宁静性和牢靠性,低落交通运输单元能耗,完成人畅其行、货畅其流。

(二)年度目的。

1.新开工及建成项目:

2018年,建成罗甸至望谟高速公路;开工设置装备摆设纳雍至晴隆、六枝至安龙高速公路。

2019年,开工设置装备摆设贞丰经册亨至田林、兴义至富源高速公路,建成紫云至望谟和望谟县城至蔗香毗连线高速公路。

2020年,建成兴义环城高速公路。

2022年,建成纳雍至晴隆、六枝至安龙、贞丰经册亨至田林、兴义至富源高速公路。

2.准备项目:兴义经西林(黔桂界)至文山高速公路、惠兴高速延伸线兴仁青山至云南富村高速公路视后期事情希望、财政可行性及周边省(区、市)协商环境等适时设置装备摆设。

三、重点事情

(一)狠抓项现在期事情。参加全州新期间高速公路设置装备摆设五年决斗的项目视为已立项,可间接展开工程可行性研讨陈诉和地皮、计划、水保、林业等专题陈诉体例,以及PPP形式物有所值评价、财务蒙受本领论证、实行方案等事情。工程可行性研讨陈诉门路方案确定后,可立刻按相干划定启动勘探设计事情。创建高速公路项现在期事情团结调理办事机制,在省交通运输厅的引导下,由州指挥部牵头,州直有关单元根据“提早参与、简化步伐、收缩周期、绿色通道”要求,强化和谐联动,进步事情服从,最大限制收缩后期事情周期。紧抓实行“交通强国”计划契机,积极夺取交通运输部、省交通运输厅支持,将兴义经西林(黔桂界)至文山高速公路作为国高归入计划举行设置装备摆设。

(二)迷信体例PPP项目实行方案。客观预测拟接纳PPP形式实行高速公路项目交通量及通畅费支出,联合本身财力,委托第三方征询机构深化论证财务蒙受本领及物有所值评价后,迷信订定PPP项目实行方案,美满按效付费和危害防控机制,稳固项目预期收益,范例PPP项目操纵流程,腻滑财务付出责任,防备项目隐性危害,确切低落当局债权。

(三)做好征地拆迁事情。各地各有关部分要按批复宣布后的征地同一年产值和区片综合地价尺度,实验州、县同一卖力的征地拆迁事情,将高速公路征地拆迁归入当局目的稽核体系。推行州、县两级当局首长事情责任制,限时完成征地拆迁事情。州、县领土资源、林业等相干部分应自动作为,优先保证用地目标,加速依法审批及征收林地手续管理等,确保高速公路设置装备摆设用地。因工期告急亟需尽早开工设置装备摆设的项目,在工程可行性研讨陈诉批复后,对桥梁、隧道等控制性单体工程,可依法请求并管理先行用地、暂时用地和征占用林地手续,并由县级当局卖力提供用地。实行历程中,要确切处置惩罚好征地拆迁与人民群众的长处干系,保证群众的正当权柄。

(四)创新投融资形式。继承运用“BOT+EPC”“BOT+EPC+当局补贴”“股权互助+BOT+EPC”等PPP形式,引入社会资源以独资、参股等形式到场全州高速公路投资设置装备摆设运营。积极拓宽投融资渠道,优化投融资形式,鼎力大举生长间接融资,进步间接融资比重。继承抓好直接融资,统筹用好财务资金、银行存款、脱贫攻坚投资基金、交通财产生长基金等。积极夺取国度补贴资金、免费公路专项债券等用于高速公路项目。创新高速公路办理运营方法,根据省级统筹、州县到场的形式,加大高速公路沿线地皮、矿产、旅游等资源开辟,做大高速公路资产,新增高速公路营运资金财产渠道。

(五)提拔质量宁静程度及办事品格。根据“迷信经济、过度超前”准绳,公道确定新开工项目技能尺度。深化展开“品格工程”创立运动,片面提拔施工尺度化和“安全工地”设置装备摆设程度,鼎力大举推行“四新”技能,着力打造佳构工程、百年工程。连续推进“多彩贵州·最美高速”创立,积极推进“桥梁旅游”,公道结构办事办法、办理办法(路政用房、交警营房等)、监控办法,完成与公路主体工程同步设计、同步施工、同步利用,美满兽性化办法,着力提拔办事质量和程度,打造“最美高速”晋级版。

四、保证步伐

(一)增强构造向导。建立黔东北州新期间高速公路设置装备摆设五年决斗向导小组,统筹卖力全州高速公路设置装备摆设的计划设计、项目设置装备摆设、和谐调理等庞大事变。构成职员如下:

组  长:穆嵘坤  州委副布告、州人民当局常务副州长

副组长:王丽蓉  州人大常委会副主任

周  舟  州人民当局副州长

黄榜泉  州政协副主席  

成  员:徐祖荣  州委副秘书长、州委州当局督查督办局局长

何长锁  州委副秘书长、州文广局局长

刘  刚  州人民当局副秘书长

高振敏  州发改委主任

张玉龙  州财务局局长

符治龙  州领土资源局局长

唐昌应  州环保局局长

李锦洪  州城乡计划局局长

段  棚  州住建局局长

陈林涛  州交通运输局局长

许  军  州水务局局长

刘凌云  州林业局局长

周茂萍  州市监局局长

王克华  州公安局常务副局长

刘启耀  州交通运输局总工程师

杨  文  州通畅公司副总司理(掌管事情)

袁建林  兴义市人民当局市长

方先红  兴仁市人民当局市长

冉隆斌  安龙县人民当局县长

郑梦英  贞丰县人民当局县长

查世海  晴隆县人民当局县长

张  茂  册亨县人民当局县长

何正祥  望谟县人民当局县长

张  鸿  义龙新区管委会主任

龙  强  普安县人民当局署理县长

向导小组下设办公室在州交通运输局,陈林涛兼任办公室主任,刘启耀兼任办公室副主任,详细卖力决斗事情的实行、引导、和谐、催促和稽核等事情。

各县(市)、义龙新区建立相应构造机构,详细卖力推进高速公路决斗的各项事情。

(二)明白责任分工。根据“州级统筹、分级实行、多方办事”的准绳,州交通运输局卖力项目标报批、技能引导、质量宁静等事情。州财务局卖力张罗已建、在建及拟建高速公路项目资源金及后期事情经费。州领土资源局卖力项目用地方案摆设保证,做好项目用地预审,压矿、正式用地审(报)批事情,引导设置装备摆设单元落实耕地占补均衡,做好地质灾祸伤害性评价和地质公园影响评价。州住建局卖力占用、毁损修建物的评价判定事情和超过风物区的相干手续管理。州城乡计划局卖力项目选址意见书审批、报批等事情。州水务局卖力项目标水土连结方案及跨河设置装备摆设项目等事变的审批事情。州林业局帮忙项目业主理理项目利用林地、林木手续。州环保局卖力项目设置装备摆设环评陈诉的审批、报批事情。州公安局卖力项目设置装备摆设所需炸材提供的宁静审批与治安办理事情。州文广局卖力项目设置装备摆设的文物掩护方案报批或审批与实行文物掩护等事情。州市场监视办理局卖力州内高速公路设置装备摆设施工企业的注册注销和特种工程设置装备摆设的宁静羁系。州通畅公司卖力筹集拟建项目资源金事情。各县(市、新区)要按要求将项现在期事情经费、资源金、配套资金归入当局统筹,并足额定期到位。

(三)强化资金筹集。多措并举筹集项目设置装备摆设资金。一是夺取省财务厅支持,根据《省人民当局关于印发贵州省新期间高速公路设置装备摆设五年决斗实行方案的关照》(黔府发〔2018〕15号)要求摆设财务预算资金支持我州高速公路设置装备摆设。二是PPP设置装备摆设项目,夺取省交通运输厅按省地6∶4比例分管项目运营期可行性缺口补贴资金,并同比例享有逾额收益分红。三是严酷落实八届州人民当局第二十七次常务集会精力,州内设置装备摆设的中央高速公路资源金,由州与受害县(市、新区)配合负担,州级按20%比例负担,受害县(市、新区)按80%比例负担。

(四)强化调理督查。仔细落实“五步事情法”,严酷订定稽核目标,明白责任单元,增强催促引导和谐,迷信统筹,制定好工夫表、门路图,循规蹈矩,稳扎稳打推进事情。指挥部办公室要增强统筹和谐,会同相干部分活期对事情落真相况举行催促查抄,对项目推进环境举行跟踪调理和适时剖析。州委州当局督查督办局将对落实本方案环境举行督查。

(五)强化廉政设置装备摆设。州县相干部分要增强廉政危害防控,对项目全历程举行静态羁系,确切扎紧“制度铁笼”“数据铁笼”,严堵廉政毛病。刚强推行基本设置装备摆设步伐和项目设置装备摆设“四项基本制度”,严酷实行工程设置装备摆设投标招标有关划定,范例投标招标运动,严酷设置装备摆设资金羁系,确保设置装备摆设资金宁静、范例、高效运转,着力打造“耿介工程”“阳光工程”。

(六)营建精良气氛。各级各部分要强化办事认识,精密协作、统筹和谐,接纳确切有用步伐,增强施工情况管理,配合营建稳固、调和的攻坚情况。要加大宣传力度,充实使用播送、电视、报纸、网络等旧事媒体宣传先辈典范、设置装备摆设进度、建成结果等,营建各方支持到场决斗的精良言论气氛。

 

附件:黔东北州新期间高速公路设置装备摆设五年决斗项目一览表


附件

黔东北州新期间高速公路设置装备摆设五年决斗项目一览表

 

序号

项目称号

总里程

(Km)

州境内中程

(Km)

州境内预算投资

(亿元)

至2022年估计完成投资(亿元)

开工工夫

竣工工夫

备注

建成项目7个

1

罗甸至望谟

92.716

64.916

95.13

25

2015

2018

含16.7Km的蔗香干线

2

紫云至望谟

70.9

48.4

74.25

21.3

2015

2019

 

3

兴义环城

61.4

61.4

101.88

101.88

2017

2020

 

4

贞丰经册亨至田林

106.418

102.118

161.91

161.91

2019

2022

 

5

六枝至安龙

152.242

88

144.62

144.62

2019

2022

 

6

纳雍至晴隆

161.4

51.5

77.49

77.49

2019

2022

 

7

兴义至富源

94.241

3.351

5.36

5.36

2019

2022

 

准备项目2个

8

兴义至文山

379

85

136

0

 

 

视后期事情希望、财政可行性及周边省(区、市)协商环境等适时设置装备摆设

9

兴仁经青山至富村

75

31

31

0

 

 

算计

 

535.685

827.64

537.56

 

 

 

 

 

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